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解析养老小镇的三种开发模式

发布于:2018-12-06 11:08

随着人口老龄化的到来,我国养老产业近年来蓬勃发展。有数据显示,到2030年我国养老产业的市场规模将超过20万亿元。养老产业既可借助养老需求实现产业规模扩大,也可催生新的消费领域,促进消费升级,为经济发展提供新动力。

  到2050年我国老年人口相关指标预测

  近日,“广西养生养老小镇”授牌仪式在贺州市举行,桂林市阳朔县兴坪镇、兴安县华江瑶族乡获评“广西养生养老小镇”。据悉,“广西养生养老小镇”从2017年开始创建,首批授牌5个,今年又有7个乡镇获得“广西养生养老小镇”授牌。

  养老小镇带动旅游产业

  创建养生养老小镇,不仅完善了当地的养生养老服务,也带动了当地的旅游产业,推动了地方经济发展。

  在广西首批“养生养老小镇”鲁家村,一位村民表示,获得“广西养生养老小镇”的称号后,吸引了大量游客、市民以及附近村子的老人前往,带来了一定的经济效益。“现在景区的人气和村民们的素质都有所提升,每个周末上演的地方戏也吸引了很多人。随着老年活动中心的开放,老人聚在一起排练、交流,彼此间的感情也更融洽了。”

  同时,鲁家村的养老设施也得到了改善,村里的绿化水平也得到了整体提升,并引进了一些好项目,有利于当地的贫困户脱贫。

  《广西养生养老小镇创建工作实施方案》要求,至2020年,每年创建命名一批(不超过10个)自治区级养生养老小镇,使小镇休闲养生、健康养老的核心竞争力不断增强,各项公共服务基础设施更加完善,整体生态环境更加宜居宜游宜养。促进城乡养老基本公共服务均等化协调发展,为推动全区经济转型升级和县域经济发展注入新动力。

  根据前述《实施方案》,养生养老小镇是有别于行政区划的单元,以养生养老集中区或大型养生养老综合体项目等为载体,以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、观光农业、健康食品等为核心的养生养老区域。

  2017年,桂林市龙胜各族自治县龙脊镇、秀峰区鲁家村入选首批5个“广西养生养老小镇”;2018年,阳朔县兴坪镇、兴安县华江瑶族乡等7个小镇入选“广西养生养老小镇”。

  突出养生养老功能

  据了解,桂林当地的乡镇都均可进行养生养老小镇的报名,经筛选后市里推荐2个乡镇参加广西壮族自治区的评选。

  桂林市民政局一位工作人员介绍说,养生养老小镇的创建原则是:突出“养生养老”功能、按照“产业融合发展”思路、坚持“市场化运营”模式,“自主申报、择优命名”。

  今年7月底,广西壮族自治区联席会议陆续派出养生、养老、卫生、规划、商务等方面的专家组,对申报项目所在地进行现场打分和查阅台账。项目申报单位则选派相关人员,参加自治区联席会议组织的答辩会。

  根据“广西养生养老小镇的命名申报评分表”,7大选项分别是“具备基本完善的养老服务设施”、“具备基本养老服务功能”、“具有独特的健康养老和休闲养生特色”、“具有良好的自然生态环境”、“具有较完善的基础设施”、“具备齐全的公共服务能力”、“具备良好的社会综合治理环境”。

  “每一项都有严格的打分细则。如果获评广西特色旅游名村称号、‘长寿之乡’核心区域和获评含3A级以上景区称号的,也可以加分。”前述工作人员说,今年广西壮族自治区一共有9个单位申报,根据分数排名,最终确定了7个养生养老小镇。

  对于最终授牌的养生养老小镇,自治区将给予一次性200万元奖励,用于小镇的养老服务公共基础设施建设或维护等支出。

  三种开发模式可资借鉴

  全国老龄办相关数据显示,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%。当前,我国人口老龄化日益加剧,养老服务领域面临的考验和挑战也越来越大。党的十九大报告提出明确要求:积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。

  有业内人士表示,养老小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点,以健康产业为核心,将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体,形成的生态环境较好的特色小镇。近年来,随着中国老龄化速度的加快,随着社会发展和生活水平的提高,人们的健康意识也逐渐增强,这为养老小镇建设提供了市场需求。

  对于养老小镇的开发,有三种模式可资借鉴。

  一是特色文化驱动型。即以区域特色文化为基础,打造集康养文化体验、康养教育、休闲度假、养生养老于一体的综合度假区。该类项目的所在地,多半具有悠久的历史以及民族、宗教、医药、茶道、饮食、武术、体育及长寿文化等丰富内涵。随着时间的沉淀与世代的传承,保留着自身特色。

  二是优势资源依托型。项目依托区域自然资源进行开发。其核心优势是具有不可复制的先天优势资源,开发具有规模化效应,且其中很多旅游资源本身就具有康养价值,如温泉、冷泉、江河湖泊、森林山地、乡村田园、气候资源、滨海资源等。

  三是康疗保健植入型。文化和自然资源不突出的区域,可以旅游区现有的特色医疗资源为平台,或引入国内外医疗资源,打造康复治疗、养生保健、慢病疗养、旅游观光、休闲度假等多功能式度假区。如SPA、瑜伽、推拿、中医药保健(针灸、按摩、推拿、刮痧、拔火罐等传统中医疗法)以及现代医疗、美容等。

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